□ 罗建业

    建立完善企业用工服务专员制度是进一步优化招商引资环境，充分发挥政府就业服务机构职能作用，切实为企业用工提供保障服务的重要举措。遂宁市安居区自2014年建立企业用工服务专员制度以来，坚持以完善服务机制为核心，以搭建企业服务平台为抓手，以破解企业用工困难为目标，深入企业一线，闻企声、知企情、排企忧、解企难，进一步激发了企业活力，提振了企业信心，优化了发展环境，有力地促进了企业的转型升级。

     安居区建立企业用工服务专员制度的主要做法

一是明确指导思想。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，树立“招工即招商”的理念，以服务区内新开工企业、规上工业企业、高新潜力企业、重点建设项目、重大招商引资项目用工为重点，突出“扶新、扶优、扶大、扶强”，建立企业用工服务工作长效机制，帮助企业解决用工难题，为实现全区经济又好又快发展提供强有力的人力资源服务支撑。

二是确立工作目标。通过建立企业用工服务专员制度，充分发挥政府在政策导向、服务体系建设和市场就业机制等方面的主导作用，加大企业用工服务力度，创新企业用工服务方式，及时掌握企业用工信息，进一步健全服务企业用工工作体系，实现规上工业企业、高新潜力企业、重点建设项目、重大招商引资项目用工服务专员全覆盖，有效地化解企业用工急难，全力保障企业用工需求。截止目前，已为56家企业提供了高效的人力资源服务。

三是精选服务专员。坚持因事设员的原则，明确规定企业用工服务专员由单位后备干部、中层干部、年轻干部构成，做到了精干、务实、高效、得力。截止目前，已为区属规上工业企业、高新潜力企业、重点建设项目、重大招商引资项目配备用工服务专员16名。

四是细化工作职责。坚持以为企业提供人力资源服务为重点，建立企业用工服务专员分片联系辖区内的用工企业机制，定期组织区内规模以上工业企业、大型服务性企业、招商引资重点企业和劳动年龄内有求职愿望并具备劳动能力的劳动者，通过开展座谈会、企业用工现场会和不定期走访等形式，分析辖区内人力资源职业供求状况，了解并解决企业用工方面的重点难点问题，及时为企业提供可靠的用工服务。

五是明确工作要求。坚持把企业用工服务专员工作作为服务企业的重点工作，在工作上给予大力支持和帮助；同时把企业用工服务专员制度与深化改革、完善机制结合起来，与转变职能、转变作风结合起来，与推动工作、落实区委区政府决策部署结合起来，增强了企业用工服务专员的服务意识和能力。

六是严肃工作纪律。严格执行中央八项规定和省、市、区作风建设的纪律要求，做到“多服务、不干预，多帮忙、不添乱”。明确规定企业用工服务专员不得担任联系企业的具体职务，不得以任何名义领取企业的工资、福利、奖金等财物，不得干预企业生产经营及其他内部事务，着力构建了“亲、清”政商关系，在服务企业中提升了干部形象。

七是加强监督管理。为确保企业用工服务专员履职尽职，安居区建立了科学的测评机制和严格的考核问责制度，并通过逗硬考核以检验企业用工服务效果，杜绝了在为企业用工提供服务过程中出现“卡、拿、索、要”等行为。同时明确规定：凡企业用工服务专员出现违规违纪行为，一经发现，从严查处，绝不姑息。可喜的是，安居区自派出企业用工服务专员以来，还未发生一起违规违纪行为，企业用工服务专员的工作受到了联系企业的热烈欢迎和充分肯定。

     安居区企业用工服务专员工作取得的主要成效

一是做好了用工企业的信息采集及发布工作。建立了企业用工信息报告制度，已及时掌握企业企业基本情况、人员进出情况、人力资源需求计划、员工流失分析、员工培训等情况；同时坚持每月至少1次通过实地走访记录、网络采集数据、电话抽查回访和微博微信实时互动等形式，对本辖区内服务对象的生产经营、员工招募、发展动态进行实时了解，并制定了相应的人力资源服务计划。2014年以来，全区企业用工服务专员共采集区属企业用工信息20000余条，涉及工作岗位15000余个，并在人力资源网及时予以发布；同时还印制了《安居招聘专刊》5期40000余册，印制招聘信息日历150000余张，并免费发至乡镇、村、社区及广大求职人员中。

二是做好了求职人员的信息采集与发布工作。通过加强与各公共就业服务机构和各民办职业中介机构的联系合作、在区人力资源市场设立求职招聘窗口等途径，做好并对本地求职人员的求职动态、薪酬预期、专业技能水平、联系方式等信息的收集整理工作，建立了相应的人力资源动态信息库。2014年以来，共采集求职人员信息20000余条涉及6000余人，并及时通过人力资源网予以发布。

三是做好了满足用工双方需求的对接服务工作。在将收集到的企业与求职者的信息数据进行分析比对的基础上，主动及时为适宜的用工双方搭建了沟通交流的平台，提升了合作成功率，并建立动态服务档案，将满足企业用工，服务求职人员的具体措施和进展情况记入档案，做好了跟踪服务， 确保服务取得实效。2014年以来，通过用工服务专员牵线搭桥，为区属企业成功介绍求职人员1276人，有效地解决了企业用工急难问题。同时还组织了130余家区属企业分别深入观音、白马、东禅、石洞、玉丰等16个乡镇举办就业与扶贫帮扶专场求职招聘会132期，送去岗位6500余个，达成就业意向协议1208人。

四是强化了法律法规及就业扶持政策的宣传力度。通过用工服务专员，加强了对用工双方的劳动法律法规、就业扶持政策的宣传力度，并通过加强与工会、劳监等部门的强化日常巡查和专项执法检查，督促企业依法签订书面劳动合同，按时足额支付工资并建立工资正常增长机制，落实劳动保护措施，依法为员工缴纳社会保险费用，促进了企业用工进入良性循环。2014年以来，共开展劳动就业法律法规宣传15次，发放《安居大学毕业生就业创业指南》《大众创业万众创新知识读本》《安居创业就业指导读本》《安居招聘专刊》等宣传资料100000余份；督促企业依法签订书面劳动合同1687份，并依法为员工缴纳社会保险，其中四川江淮汽车有限公司还建立了“五险一金”制度。

五是为求职人员提供了职业指导服务。根据求职人员自身特点和需求，企业用工服务专员及时为他们提供了包括职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等内容的职业指导服务，积极引导广大求职人员树立正确的就业观念，为他们设计了科学的职业规划，提升了就业服务工作的质量和效果。2014年以来，累计为6500余名求职者提供了职业指导服务。

六是加强了与职业培训机构和各类技术院校）的合作。通过企业用工服务专员牵线搭桥，组织四川江淮、云内动力、朗润科技与四川职业技术学院成功签订区校企三方合作协议，达成了《四川职业技术学院安居汽车产业协同创新中心建设方案》和《四川职业技术学院汽车制造与装配技术专业现代学徒制试点（安居）实施方案》，为促进四川职业技术学院与安居区产教融合、校区合作、校企合作打下了坚实基础；四川职业技术学院还和天齐锂业股份有限公司合作举办了现代学徒制订单培养“天齐锂业班”并于2018年3月正式开班，目前首期40余名学子已顺利完成理论课程学习，接下来全体学生将前往江苏、射洪天齐锂业公司继续学习，按照专业分配不同岗位，通过“师带徒”的模式进行实践学习，力争更好更快地成为公司的合格员工和优秀人才。同时还首次组织四川江淮、云内动力、朗润科技等6家区属重点企业走进成都大学开展了2018届大学生现场求职招聘会，达成就业意向协议52人。先后6次组织安居重点企业走进四川职业技术学院、达州职业技术学院，举办大学毕业生现场求职招聘会12场，达成就业意向协议465人，切实缓解了企业用工中的结构性短缺问题。

     安居区企业用工服务专员制度存在的主要问题

一是个别企业用工服务专员的服务意识和服务水平还有待进一步提高。个别企业用工服务专员在服务企业用工过程中，还存在着服务主动性不强、用工服务不到位、不细心、有时有应付交差的思想等问题。

二是企业用工服务专员队伍还不能满足企业用工服务需求。随着安居工业企业和服务业的不断发展，目前全区企业用工服务专员在数量、素质、能力等方面还不能满足企业用工服务的需要。

三是用工双方需求的对接服务工作还需进一步加强。在用工双方需求的对接服务工作中，企业用工服务专员还存在服务不及时、跟不上等问题，导致企业用工信息采集和信息发布不及时，求职人员信息也不能及时反馈到企业，不能和企业用工需求形成有效对接。

四是重点企业用工急难问题解决得还不够好。一些用工需求量较大的劳动密集型企业和新开工企业以及重点建设项目、重大招商引资项目面临的用工急难问题比较突出，企业反响较强。

五是与各类职业培训机构和技术院校合作还不够紧密。由于安居区是一个传统农业大区，工业发展起步晚、规模小，企业用工规模不大，一直以来，区内各企业与各类职业培训机构和技术院校的联系都不紧密，合作较少。

     建立完善安居区企业用工服务专员制度的对策思考

一要着力建立完善企业用工服务专员制度。要切实建立“政府引导、企业为主、社会参与、市场配置”企业用工服务机制，按照“招工与招商并重”的工作思路，把建立完善企业用工服务专员制度摆在优化企业发展环境的突出位置，抓好抓实。要进一步健全信息化、专业化、社会化就业服务体系，加强公共就业信息服务，加快人力资源市场建设，为建立完善企业用工服务专员制度打下坚实基础。要切实加强对企业用工服务专员工作的领导，及时研究解决推进企业用工服务专员制度过程中产生的各种问题，制定切实可行的政策措施，确保企业用工服务专员制度高效推进。

二要着力提高企业用工服务专员的服务意识和服务水平。要教育企业用工服务专员牢固树立全心全意为人民服务的思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，履职尽职，积极做好本职工作。同时进一步建立完善各种管理制度和激励机制，做好企业用工服务专员岗位培训和日常管理，切实转作风、讲担当、提效能，内强素质，外树形象，确保以优质高效的工作为企业提供更加可靠的人力资源服务。

三要着力加强企业用工服务专员队伍建设。必须根据本地企业用工需要合理科学配置用工服务专员人数；要从推进招商引资和营造良好软环境的高度、从企业用工服务的专业性要求和工作特点出发，切实加强企业用工服务专员队伍六种能力建设：正确认识和处理用工服务能力、运用大数据思维和创新方式开展工作能力、应对复杂局面能力、企业群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力，以确保用工服务专员切实满足企业用工服务需求。

四要着力做好满足用工双方需求的对接服务工作。要充分发挥企业用工服务专员的作用，综合利用广播电视、报刊网络、求职招聘会以及“两微一端”等新媒体，为用工双方搭建更加高效、可靠的绿色通道，为企业招聘到更多合格人才、广大求职者找到满意的工作提供更加有效的平台。

五要着力解决好企业的用工急难问题。在为企业提供用工服务时，要给企业用工服务专员进一步压担子、明路子，切实增强责任感；要充分发挥政府部门协调各方的职能作用，利用好乡镇、村、社区各级就业和社会保障服务中心（站），想为企业用工之所想，急为企业用工之所急，上为政府分忧，下为企业解难；要积极组织力量，充分挖掘区内各种人力资源，动员外出务工人员返乡就近就业，切实解决好用工需求量较大的劳动密集型企业和新开工企业以及重点建设项目、重大招商引资项目面临的用工急难问题。

六要着力加强与各类职业培训机构和技术院校合作。要进一步加大工作力度，充分发挥企业用工服务专员的作用，切实加强与各类职业培训机构和技术院校的联系与合作，建立完善好校、企、地三方合作机制，积极组织区属重点企业走进大学校园开展大学毕业生校园招聘，确保各类职业培训机构和技术院校为区内重点企业提供更多更好的优秀人才。