1月24日，四川省人社厅在蓉召开2019年首场新闻发布会，通报2018年四川省人社主要工作情况及新的一年工作安排。据了解，四川在全国率先利用医保数据开展养老保险待遇领取资格认证工作；全省社保卡持卡人数达到7246.12万人；在全国率先即发即用第三代社保卡，发行972.67万张，居全国首位；在全国率先开展以社保卡为载体“一卡通”发放惠民惠农财政补贴资金试点工作。

省人社厅党组成员、机关党委书记向可华作主发布，他介绍，2018年四川坚持把深化改革作为推动人社事业发展的根本动力，着力推进人社重点改革，取得积极成效。制定出台加强农民工服务保障16条措施和促进返乡下乡创业22条措施，以省委、省政府名义分别在广东、浙江召开川籍农民工座谈会、见面会，首次以省政府名义召开全省推进返乡下乡创业暨加强农民工服务保障工作会议，产生了强烈社会反响。

同时，组织参加第三届“中国创翼”创业创新大赛，四川省６个项目获奖，位列全国第二。举办首届四川省创业博览会、第三届大学生创新创业峰会等系列活动，为大学生、灾区群众、失业人员等群体组织系列专场招聘会，有力促进了创业带动就业。

其次，落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加强养老保险省级统筹制度研究。推进城乡居民医保制度整合，规范城乡居民大病保险，开展长期护理保险试点，开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点，深化医保支付方式改革，做好异地就医结算工作，完成药品目录调整。同时，在全国率先利用医保数据开展养老保险待遇领取资格认证工作。全省社保卡持卡人数达到7246.12万人。在全国率先即发即用第三代社保卡，发行972.67万张，居全国首位。在全国率先开展以社保卡为载体“一卡通”发放惠民惠农财政补贴资金试点工作。

“制定出台深化职称制度改革的实施意见，在完善评价标准、创新人才评价机制、促进专技人才职业发展等方面提出了19条具体政策措施，这是四川省自1986年建立专业技术职务聘任制30年来的首次重大改革，走在全国前列。”向可华介绍，四川还实施重大引智项目，大力引进“高精尖缺”外籍专家，5名在川外国专家获省政府“天府友谊奖”表彰。创新基层职称评聘模式，制定实施加强基层专业技术人才队伍建设的18条政策，有效缓解了基层“招人难、留人难”问题。推进基层职称制度改革，率先在乡镇卫生机构、艰苦边远地区医疗卫生机构实行卫生专业高级职称“双轨制”，推行“定向评价、定向使用”的职称评价制度，有效稳定了基层和艰苦边远地区卫生人才队伍。

在全国率先制定《人力资源市场条例》贯彻方案，人力资源服务产业发展居西部前列。加强技能人才队伍建设，报请省政府出台《“天府工匠”培养工程实施方案》，提出未来3年实施高技能人才培养开发等六大工程，打造享誉全国的“天府工匠”，培养宏大的“技能川军”。组织开展第二届“天府工匠杯”职业技能大赛，16名选手进入国家集训队，成绩创历史最好，规模创历史新高。深入落实《四川省扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》，在公开招聘、人员流动、岗位管理、职称评审、薪酬分配等关键环节的改革上取得有效突破。完成省级机关和绵阳、内江两市公务员职务与职级并行制度试点工作，对成功处置川航3U8633航班险情英雄机组及机长进行了表彰奖励。稳妥做好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作。积极扩大公立医院薪酬制度改革试点。

此外，向可华介绍，四川还加强系统行风建设，纵深推进建设群众满意的人社公共服务体系“一号工程”，努力实现由“便我”向“便民”的转变。推进服务平台标准化，探索打造“城市10分钟+农村5公里”等多种服务模式，推进社银深度合作，推动更多服务事项下沉乡镇（街道）、村（社区），让群众“就近办、跑短路”。

推进服务基础信息化，加强省集中业务系统及人社公共服务信息平台建设，拓展线上服务渠道，让群众“网上办、不跑路”。推进服务机制协同化，砍证明、减材料、优流程、压时限，推行综合柜员制，省本级“最多跑一次”服务事项达95.2%，市县综合柜员制覆盖率分别为91%、63%，让群众“一次办、少跑路”。推进服务行为专业化，制定出台全省系统窗口服务规范、举报投诉闭环处理等制度，推行预约服务、上门服务、代办服务、延时服务，开展优质服务窗口、优秀服务标兵评选，群众满意度明显提升。同时，坚持依法行政，在法治轨道上推进人社事业发展。（李丹 张宇）