□ 广元市朝天区就业局

广元市朝天区就业创业扶贫以“五再”行动为统领，提升就业创业扶贫质效，巩固脱贫攻坚成果。全区25个乡镇64个贫困村、建档立卡7496户24387个贫困人口,预计今年在已退出贫困村37个（占57.8%）基础上再脱贫27个；在已脱贫5962户（占79.5%）基础上再脱贫1534户，贫困劳动力拟脱贫2501人全部实现了就业。保证了每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业，助力脱贫摘帽进程。

   扶贫基础再夯实

一是“两库五名单”再夯实。进一步建立完善拥有13886名农村建档立卡贫困家庭劳动力实名制信息数据库。为实现每个贫困户至少有一人就业，因地制宜，建立了拥有7496户24387个贫困人口的贫困家庭信息数据库，包括家庭每个成员基本情况、年纯收入、主要去向（上学、养老等）等信息，实行家庭成员信息全覆盖。及时动态更新职业培训、转移输出、单位（企业）吸纳就业、自主创业、公益性岗位安置“五个名单”（简称“两库五名单”），务必确保信息的准确性、真实性，奠定了就业扶贫的精准基础。

二是就业帮扶台帐再精准。实施分类施策帮扶动态管理机制，建立拥有7496户贫困户的就业扶贫精准帮扶台账，靶向治疗，“一对一”帮扶，不落一户，不漏一人。

三是就业创业扶贫示范村建设再实施。按照“六有四覆盖”的标准，建成蒲家乡罗圈岩村、小安乡全胜村两个省级就业扶贫示范村，再建大滩镇自然村一个市级扶贫示范村。同时每个乡镇再打造一个区级就业扶贫示范村，以点带面，点面结合，突出了就业创业在扶贫中的作用和实效。

定向培训再精准

一是培训资源再统筹。为防止多头培训、重复培训，深化涉农培训资源整合，先后召开区政府常务会议和区委常委会议，讨论审定培训资源整合方案，做到“五整合”，即整合机构、资金、对象、师资、内容；成立由区政府分管副区长为组长、区人社局局长为副组长、区级18个相关部门为成员单位的职业技能培训工作领导小组，组建具体经办股室和相关人员为成员的职业技能培训中心，固定区就业局训练中心和朝天职中为2个定点培训机构，统筹推进全区培训工作。

二是培训内容再精准。按照“愿干啥训啥、能干啥训啥、缺啥训啥”的原则，立足区情和产业发展实际，梳理各成员单位培训计划和劳动者培训意愿，围绕核桃、蔬菜、蚕桑、食用菌五大优势农业传统产业，藤椒、中药材、互联网+朝天+N、旅游、现代物流五大新兴战略性产业，自2016年以来开展职业技能+创业培训219人。同时根据市场需求，瞄准前沿领域，开展家政、烹调、水电工、电焊工、机械操作、电子商务等实用技能培训447人和分享经济、人工智能等新业态培训2期，订单定向定岗，实现“培训一人，就业一人或创业一户”。

三是培训引领再突出。打造脱贫攻坚培训教育示范点，先后按培训软硬件建设标准打造蒲家乡罗圈岩村、大滩镇高峰村、小安乡全胜村、鱼洞乡东沟村为培训示范点，突出培训点的引领示范作用。培训资源整合后先后开展贫困劳动力职业技能、创业培训和农村劳务品牌培训1340人，做到有培训意愿的贫困劳动力培训再次全覆盖。

  就业收入再提高

一是就近就地吸纳就业再实施。鼓励农村专业合作社、种养殖大户等新型农业经营主体、辖区内各类园区企业或用工单位，采取固定工、钟点工、计件工等灵活就业形式，引导贫困劳动者在家门口就业。全区建成就业扶贫基地22个，建成朝天镇小山窝藤椒种植基地就业扶贫车间1个，实现就近就地就业率40%，人均月收入4000余元，较上一年增收1000余元。

二是转移就业再实施。建立企业、人力资源服务中介机构、贫困村三方合作机制，全年举办送岗下乡进村“就业扶贫专场招聘会”10场，建成村企转移就业对接基地15个。加强与浙江省台州市路桥区的劳务协作，举办劳务招聘会3场，有组织化输出贫困劳动力58人，人均月收入5000余元，较上一年增收600余元。

三是兜底就业再实施。公益性岗位优先安置大龄、残疾贫困劳动者及其家庭劳动力。每年每个贫困村开发的公益性岗位不得少于5个，64个贫困村落实公益性岗位320个，兑现补贴115.2万元；150个非贫困村每个村兑现公益性岗位补贴150个72万元，保证了每个贫困家庭摸底安置再就业，补贴标准再提高，有了固定收入来源。

  创业增收再致富

一是编印创业项目再推介。继续立足本地资源和产业发展布局，编印创业项目库并动态更新。同时有效对接，做好项目推介活动，引导有创业意愿的贫困户200余户选准推介项目。

二是培育创业贫困户再加强。围绕传统产业和新兴产业，支持有创业能力的贫困户以农业供给侧改革为契机，充分盘活资源，通过林地流转参与众筹众创，发展种养大户、家庭农场、农村专业合作社等新型经营主体，同时带动其他贫困户规模化种养殖，发展农村电商和农家乐，每年有200余户贫困户通过创业实现脱贫致富。

三是优秀创业项目落地贫困村再推动。积极落实融资贷款、市场准入等政策，加大创业扶持，引进工商资本、龙头企业、优秀创业项目落户贫困村创业发展。目前已涌现出了广元圣罗山种养殖专业合作社等100余个专业合作社，北京中亿投资开发有限公司、广元市季源生态农业开发有限公司等30余家龙头企业入驻贫困村。

四是典型激励再强化。召开全区创业扶贫奖补大会，自2016年创业奖补资金从100万余元逐年增加到2018年200万余元，共挤出资金500余万元，先后对 20个落地贫困村优秀创业项目、45个吸纳贫困劳动力企业、44个就业扶贫基地、1个就业扶贫车间、600家创业贫困户、15名贫困家庭创业大学生予以奖补，树立典型，激发了贫困群众自强创业脱贫致富的热潮。

  组织保障再有力

一是组织领导再加强。充分调动乡镇、相关部门力量，进一步加强组织领导和指挥调度，采取政府购买服务的方式，为214个行政村配备214个就业扶贫专（兼）干，每年兑现补贴128.4万元，构建了领导有力、上下联动、横向互动、高效运转、强力推进的区、乡镇、村三级工作格局。

二是保障就业扶贫资金再优先。2018年安排使用就业创业扶贫专项资金634.42万元，占资金总额的43%，区财政也将配套资金纳入预算，优先拨付，做到专款专用，确保就业扶贫资金使用效益。

三是宣传激励再彰显。深入开展“十条措施”等就业创业扶贫政策宣传，做到乡镇有宣传标语、村有公示栏、户有明白卡。及时召开现场推进会3场次，每年表彰创先争优先进集体30余个，先进个人200余人次。

四是督查考核再强化。采取定期专项督查、不定期暗访、季度考核通报的方式督查督办，严肃问效问责。先后对就业扶贫滞后的3个乡镇发“点球”，促其整改提高，不拖脱贫攻坚后腿。