四川省人力资源服务行业协会

川人协发〔2018〕22号

四川省人力资源服务行业协会

关于开展“就业创业乡村行”扶贫工作的通知

各会员单位：

为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府实施乡村振兴战略，打好精准脱贫攻坚战的决策部署，组织动员会员单位和全省人力资源服务相关机构参与脱贫攻坚和乡村振兴，根据省委非公经济和社会组织工委《关于印发在全省开展“两新联万村·党建助振兴”行动工作方案的通知》（川两新〔2018〕4号）、四川省民政厅《关于2018年全省性社会组织参与脱贫攻坚的通知》（川民发〔2018〕34号）、人力资源社会保障部办公厅《关于深入开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动的通知》（人社厅函〔2018〕198号）等文件精神，现就组织开展“就业创业乡村行”扶贫帮困工作的有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、习总书记来川视察讲话及省委十一届二次、三次全会精神，充分认识扶贫工作的重要意义，认真落实省委“两新”工委和省部业务主管部门的安排部署，统筹组织职业介绍、就业培训、劳务派遣等会员单位、人力资源服务机构，深入国省贫困区县、深度贫困乡镇村社，主动对接当地人社就业部门，切实开展“就业创业乡村行”和“助力脱贫攻坚行动”，协助当地业务部门开发乡村公益性岗位，开展返乡农民工（大学生）就业创业辅导、创业+技能培训，组织行业专家开展创业项目巡诊，组织扶贫帮困专场招聘会等就业创业扶贫帮困活动，指导当地区县人力资源市场规范运作，积极搭建企业、人才、产业协同发展对接平台，为脱贫攻坚和乡村振兴作出积极贡献。

二、具体行动

（一）精准对接扶贫攻坚帮困项目。充分发挥人力资源服务行业协会牵头引领作用，广泛发动会员单位和人力资源服务机构参与扶贫攻坚“就业创业乡村行”行动。主动对接省内深度贫困县、深度贫困乡镇、深度贫困村社，加强与贫困地区人社就业部门贫困劳动力就业创业需求对接，广泛搜集适合贫困劳动力的岗位信息，有针对性的组织专场招聘会和个性化服务，为贫困劳动力提供精准对接服务。鼓励和支持会员单位、人力资源服务机构深入贫困地区，实施定点服务和上门服务。协会自身主要对接广元市朝天区乡村就业创业扶贫帮困项目。

（二）开展返乡农民工创业指导活动。各会员单位、人力资源服务机构，要积极组织知名专家、企业家、创投人士深入贫困地区，为贫困地区开展电商、农产品加工、手工艺制作、乡村旅游等项目提供创业指导，政策宣讲、技能传授、项目巡诊、跟踪扶持等服务，通过创业带动贫困劳动力就业。协会专家委员会专家、就业创业宣讲团成员要积极发挥专业优势，参与本单位和协会定点帮扶的广元朝天、凉山布拖、昭觉等深度贫困区县、乡镇的扶贫活动。积极协助当地人社就业部门申报实施“引进境外技术管理人才项目”、“引智成果示范推广项目”、“省四大片区急需紧缺专业技术人才研修项目”和专家咨询活动。

（三）开展人力资源服务机构技能扶贫行动。各会员单位和人力资源服务机构要充分发挥自身特长和专业优势，深入贫困区县乡镇开展贫困劳动力职业指导、就业指导和创业辅导，联合客户单位、技工院校、职业培训机构和企业面向贫困劳动力开展职业技能培训，推行项目制培训，针对有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力，采取定岗定向等培训模式，增强培训内容与市场需求的匹配度。贫困区县师资力量薄弱、生源欠缺的，可引入人力资源服务机构托管运营，提升贫困地区技能培训水平。

（四）开展贫困地区人力资源市场援助行动。按照人社部办公厅《关于深入开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动的通知》精神，充分发挥省级人力资源服务行业协会职能作用，为有需求的国省贫困区县实施“人力资源市场建设援助计划”，加强贫困区县人力资源服务机构与省内外先进人力资源服务机构合作，组织贫困区县人力资源服务机构人员到省内外发达地区短期培训，实地观摩，不断提升服务能力。支持、鼓励、引导省内外先进人力资源服务机构到贫困区县设立分支机构，加强人力资源服务机构合作，加强劳务对接，参与劳务协作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。打赢脱贫攻坚战是一项重大的政治任务。各会员单位和人力资源服务机构要深刻领会脱贫攻坚的政治意义和深刻内涵，提高政治站位，强化政治自觉，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。要加强组织领导，强化责任落实，将“就业创业乡村行”脱贫攻坚工作纳入本单位重要议事日程和综合考评体系，专题研究部署，定期推动落实。要健全工作机制，加强与当地人社、农口、扶贫、财政等部门协同配合，形成工作合力，提高工作效率。各公共人力资源服务机构要切实履责，贯彻落实好人社部门各项工作安排，同时支持鼓励经营性人力资源服务机构积极参与各项行动。协会成立由会长任组长、副会长任副组长、副秘书长为成员的“就业创业乡村行”脱贫攻坚工作领导小组，统筹推进扶贫帮困工作。

（二）防止形式主义。坚持因地制宜、因企制宜，遵循市场规律、经济规律，结合实际积极参与、立足村情务实合作，不搞强迫命令，不搞硬性摊派，不搞一哄而上，坚决反对官僚主义、形式主义。协会副会长、副秘书长、常务理事单位要率先切实抓好“就业创业乡村行”扶贫帮困工作。各会员单位和人力资源服务机构要结合自身实际和业务范围，坚持目标导向、问题导向，发挥自身专业优势，进一步完善工作措施、加大工作力度，找准工作的切入点和着力点，全力推动“就业创业乡村行”落地生根，取得实效。  

（三）营造良好环境。充分发挥协会会刊《四川人才》和协会官方网站的宣传主阵地作用，积极报道会员单位和协会定点帮扶县区的就业创业乡村行扶贫工作，及时总结宣传扶贫工作先进经验和具体做法，推动扶贫工作深入持续开展。要及时总结“就业创业乡村行”助力脱贫攻坚的好经验好做法，对涌现出的先进典型，采取多种形式、多种渠道，大力宣传推广，引导更多的人力资源服务机构积极参与脱贫攻坚行动。

各会员单位和人力资源服务机构，在推进“就业创业乡村行”扶贫工作中的典型做法和成效及时报送协会秘书处。

联系人：曹文君  张晓莉

联系电话：028-86144550,86148613

邮箱：449643505@qq.com

                        四川省人力资源服务行业协会

                       2018年8月31日

主题词：社会组织 就业创业 扶贫工作

报送：省委“两新”工委办公室

抄送：四川省人力资源服务行业相关机构