“今年我个人缴费6000元，60岁退休了每个月可以领取800多元，我非常满意。”达州市通川区朝阳街道居民王阳这样说。王阳是一名地地道道的农民工，春节刚过就到通川区朝阳街道便民服务中心咨询政策，希望通过参加城乡居民养老保险保障养老生活。今年2月，在达州市居保局工作人员的帮助下，他成功参加了城乡居民养老保险，并到社保费征收大厅现场缴纳了社保费。

这是达州市城乡居保的一个缩影。达州是人口大市，现有常住人口达532.4万人、居全省第3。近年来，达州始终把城乡居保作为社会保障体系建设的重要一环，大力实施城乡居保暖心工程，统筹推进体系建设、参保扩面、服务提升、基金监管等各项工作，推动城乡居保工作取得显著成效，让532.4万达城人民应参尽参、应保尽保，群众获得感、幸福感和安全感不断提高。

协调联动 加快健全工作体系

“我们始终把城乡居保作为民生头等大事，统筹公安、医保等部门和各县（市、区）力量，建立起了上下联动、齐抓共管的责任体系，为推进城乡居保提供了有力支撑。”达州市居保局局长介绍，达州市城乡居保工作已走在全省前列。

达州市积极推进城乡居保工作体系建设，通过市政府常务会议专题传达学习习近平总书记关于社会保障工作的重要讲话精神，还将《社会保险法》等法律法规纳入会前学习内容；市政府领导多次组织到各地开展专题调研，高位推动城乡居保工作。同时，连续4年将城乡居保任务列为全市民生实事，纳入对各县（市、区）目标绩效考核内容，并参照省上研究制定社会保险工作考核办法，把城乡居保作为重要考核指标。此外，大力推进城乡居保市级统筹，以市政府名义出台《达州市城乡居民基本养老保险实施办法》，实现政策标准、收支管理、经办服务、信息系统“四统一”，基金保障能力大幅提升、管理使用效益持续增强。

全民共享 纵深推进扩面提质

“2020年到现在养老金已经涨了5次钱了！现在我每个月领取城乡居民养老金178元，社区还给每位老人发了钱，平常也没什么大的花销，基本生活足够了。”今年76岁、家住达川区翠屏街道的李树华老人说，有了足够用的养老金，不用再向孩子要钱，家庭更和睦了，生活也更有保障了！　

达州市紧盯全员参保目标，大幅提升城乡居保覆盖面，让发展成果更多更好惠及全体人民。强化政策宣传，聚焦农民工等重点群体，市县联动开展“社保政策进千企万家”“城乡居保见面”系列活动，推动城乡居民养老保险参保286.2万人，征收基金31209万元，代缴“四类困难人员”居保费14.72万人、1472万元。开展摸底排查，组织服务专员、社区工作者等，深入基层收集居民年龄、就业状况等基本信息，逐户摸排参保意愿，建立参保信息台账，通过上门服务、政策讲解等方式，实现精准扩面1.97万人。提高待遇水平，逐步提高城乡居保基础养老金水平，推动实现“10次调待”，养老金最低标准从2014年启动时的每人每月55元提高到目前的153元，最高缴费档次从3900元提高到10100元。目前人均缴费水平达到1320元/人。

守正创新 持续规范制度运行

“感谢党和政府照顾，我父亲突发心脏病去世了，还能领到丧葬补助金，给我们减轻了很大负担。”万源市白沙镇村民周青说。按照城乡居民基本养老保险政策，万源市居保部门为其父亲办理了丧葬补助金，一次性可领取7537.8元。

达州市持续深化社保领域改革，不断完善体制机制，全面提升城乡居保工作水平。完善改革措施，增设城乡居保最高缴费档次，从原来的13个档次增加到16个档次。在全省率先建立城乡居保丧葬补助金制度，累计发放补助金3.56亿元。创新“零死亡”线上报制度，实现基金安全、工作效率“双提升”，做法获省人社厅推广。健全防控体系，完善“四防协同”基金风险防控机制，出台《城乡居民养老保险基金内控制度》《冒领养老保险待遇追回制度》等文件9个，推行社保补缴“三级复审”、提前退休“受办分离”模式，建立“零死亡”线上报制度，有效筑牢基金安全防线。加强队伍建设，深入推进“温暖人社”暨系统行风建设专项行动，扎实开展社保大讲堂、以案促改等活动，连续3年开展社保基金管理问题专项整治，将城乡居民养老保险作为重要内容，每年开展县级交叉内审督查，持续提升社会保险队伍能力水平。

数字赋能 全面提升服务质效

“我们注重线上服务互联、数据共享及业务办理，市民可以结合自己实际，通过‘达州人社’微信小程序等多个渠道，掌上办理个人权益查询、个人信息变更、待遇领取资格认证等业务。”达州市居保局副局长蔡仁彬自豪地说。

达州市积极探索城乡居保经办服务新模式，着力打造“暖心居保”“智慧居保”服务品牌。推进数字化转型，实施城乡居保业务全程“网办化”改造，市财政投入近2000万元，建设人社公共服务、社保卡“一卡通”等平台，推出“码上办”综合柜员信息平台，实现资格认证、信息变更、社保缴费等13项业务“一网通办”。提高标准化程度，完善城乡居保服务事项清单，建立打包办机制，17项完成“提速办”改造，23项实现“零材料”办理，办结时限平均缩短90%；制定市县乡三级服务窗口标准，建立经办反馈、业务监控和差评督办机制，实现回复率、回访率、满意率均达100%。提升便捷化水平，联动金融机构建立“银行柜员+人社专员”村社级包片制度，打造社银一体化网点641个，初步建成“城市10分钟+农村5公里”便民服务圈。针对病残、高龄等特殊群体开设服务专窗，延时预约、上门代办“订制服务”3万余人次。（谈林东）