达州市是人口大市，也是劳务大市，常年在外务工人员超过160万人，数量多、体量大、分布广，农民工的合法权益维护难。近年来，达州市人社部门集中力量，通过成立公益律师维权服务团、建立企业信用评价机制、开展欠薪执法活动等举措，加快破解农民工权益保障难题，切实帮助农民工维护合法权益，当好农民工的“娘家人”“贴心人”。

据了解，达州市通过层层筛选，成立了拥有20名优质律师的公益律师维权服务团，对向社会公布公益律师相关信息，明确“四个一”基础任务（每年参加1次线上法律咨询、联系1个重点建设项目、参加1场法律宣传活动、受理1件法律援助案件），通过服务积分等方式加强考核，持续为达州籍及外地来达农民工免费提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务，切实保障农民工合法权益。

法律知识“送到手”，让农民工知法懂法

“我常年全国各地的工地务工，但由于文化水平低，根本不懂哪些是自己的合法权益，全凭企业说了算，现在通过家乡组织的公益律师直播，每天学习一点法律知识，慢慢学会用法律武器来维护自己的权益，以后走到哪里都不会吃亏！”家住达州市万源市黄钟镇长虹村的农民工张前飞说到。

一方面，该市积极开展线下普法宣传活动，围绕《劳动合同法》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等内容，组织专业人员深入农民工集中企业、项目及农民工子女、家人集中的乡镇、村（社区）、学校等地，开展“送法进企业”“以案释法”等普法宣传活动，让农民工知法、懂法。另一方面，依托驻外农民工服务工作站、流动党支部、达州商会等开设的达州乡友抖音平台、农民工微信工作群等，组织公益律师开展线上直播讲法，与农民工在线互动，接受农民工在线法律咨询，为农民工解答法律难题。今年以来，已开展各类宣传普法活动30余次，普及农民工1.3万余人次。

专业服务“送上门”，切实解决难题

“张律师，谢谢你的耐心解答，我已经成功拿到了工资。地谢谢！”近日，达州市农民工公益律师张瑞丰接到不少这样的电话。原来，来自达州宣汉的农民工刘小余一直在广东从事建筑工作，但这两年因工地拖欠工资令他非常苦恼。“我去年的工钱要了很多次都没有得到解决，‘走投无路’的我只好找到了家乡人社部门，他们给我介绍的公益律师为我支了很多招，不仅成功帮我追回了近2万元的拖欠工资，还一分钱没收，真是太好了！”

达州市组织公益律师“一对一”挂包联系21个重点企业，并制作含有公益律师姓名、电话、邮箱等内容的“法律服务信息牌”在挂包企业进行公示。同时，对挂包企业进行“法治体检”，查看了解农民工劳动合同签订、工资支付等情况，规范企业用工规范性和合法性，并向企业、农民工提供法律知识解答、劳动争议咨询等服务，将法律服务“送上门、送进厂”。此外，该市还依托农民工工作站、司法及信访窗口等，围绕工伤、欠薪、劳资矛盾等方面，广泛收集农民工维权诉求、法律咨询留言和相关侵权案件，主动为符合法律援助条件的困难农民工指派公益律师，“点对点”提供法律咨询服务，切实解决农民工的难题。截止目前，公益律师团已开展法律咨询、援助等服务30余人次，为农民工追回欠薪超过10万元。

诚信评价“严到底”，强化违法惩处

“现在政府对欠薪行为管理越来越严格，在《保障农民工工资支付条例》的基础上，还进行了一系列严格的诚信评价考核，极大地提高了劳动保障违法成本，倒逼我们企业严格遵守规定，不断改进工作。”达州市九鼎建筑工程有限公司相关负责人表示。

达州市建立诚信评价机制，持续在全市范围内组织开展劳动用工书面审查和诚信评价工作。按照A、B、C三个等级，对企业的劳动保障诚信等级进行客观评价，对A级单位进行通报表扬和广泛宣传，对B级单位加强政策指导和服务工作，将C级单位列为劳动保障监察重点关注对象，强化日常巡查力度。同时，建立失信公开和联合惩戒机制，印发《加强重大拖欠工资违法行为信息公示和联合惩戒备忘录》等文件，将失信企业信息推送至市公共信用信息服务平台、全市工程建设平台、银行等进行联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款等方面予以限制。将涉嫌犯罪的及时移交公安机关办理，严厉打击失信行为。去年以来，共移送、侦办拒不支付劳动报酬案件13起；对3家开发、施工企业及项目经理作出记严重、记一般不良行为记录惩戒，并在全市通报批评；将7名项目承包人（班组长）列入“黑名单”，清出我市建筑市场；建立拖欠农民工工资“黑名单”管理制度，去年向社会公布企业重大违法行为5起，纳入“黑名单”管理案件4件。

“此外，我们还通过摸排欠薪隐患、畅通维权渠道、加大执法力度、及时开展督查等措施，全面掌握全市用人单位工资支付情况，保证劳动关系和谐稳定。以招用农民工较多的在建工程项目为重点，围绕隐患矛盾化解、工资制度落实、违法行为整改等方面，结合集中检查、随机抽查、联合执法等方式，开展“清零”百日、冬季攻坚、“利剑”等根治欠薪专项行动，并建立重大欠薪隐患清单，按照“谁主管谁负责”的原则照单整改，确保问题清零销号。”达州市人社局劳动关系和监察科科长向峻锟介绍，“去年以来，我们开展了执法检查活动40余次，主动监察用人单位1661家；纠正工资支付违规行为25次，处理欠薪隐患11起；补签劳动合同1.29万人，为2410者劳动者追发工资1517.2万元。全市在建项目分账建账率、总包直发率、按月足额发放率、政府工程零欠薪均达100%。”（刘璐 焦爱国）