抢抓发展机遇 深挖创新潜力

达州市全力稳定高校毕业生就业“基本盘”

高校毕业生作为人才资源的重要组成部分，是“稳就业”工作的重中之重。达州市深入贯彻落实中央、省关于高校毕业生就业工作的重要指示精神，靠前服务、多向发力、精准施策，全力推动高校毕业生就业创业。全市2021届高校毕业生人数8422人，截至6月，已有7117人实现就业，就业率达84.5%。

前移关口，主动靠前服务

（一）“四级联动”精准摸底。以四川文理学院、达州职业技术学院等本地高校为重点，建立市县乡村高校毕业生就业状况摸排机制，提前半年动态收集就业意向、就业进展等情况，及时录入档案关键信息，纳入信息化管理；同步落实高校毕业生就业信息动态跟踪、就业困难高校毕业生需求、高校毕业生就业创业需求3本台账。今年来，精准梳理返乡就业需求5000余人，入库登记服务1000余人，“一对一”贴心服务820人次。

（二）“个性定制”结对指导。联合3所高校、230余家企业牵手开展“送岗校园行”活动，举办心理咨询讲座、就业创业指导讲座、创新创业大赛等系列活动，为毕业生提供形势分析、创业策划、企业诊断等个性化指导服务。采取职业生涯规划教育与分类就业指导相结合原则，“一人一师”“一人一策”结对指导，帮助高校毕业生树立正确的择业观。今年以来，开展各类就业指导服务超30场次，基本实现就业服务全覆盖。

（三）“见习对接”机会前移。依托公共就业人才服务机构等平台，摸排收集见习需求，与外地企业、科研院所合作多渠道开发“学用一致”优质见习岗位。就业见习补贴发放范围由离校未就业高校毕业生扩展至16—24岁失业青年，见习基地补贴标准上浮10%—20%。今年来，全市453名高校毕业生参加就业见习，发放见习补贴328.27万元，82名毕业生实现直通就业。

多向发力，增添就业机会

（一）完善政策清单。制定出台《进一步促进高校毕业生就业十条措施》，编制职业指导、岗位推荐、创业培训等政策清单，细化申办流程和补贴标准，通过主动推送、媒体宣传、经办服务等多种渠道面向社会公布。

达川区对中小微企业和社会组织招用毕业年度高校毕业生等，并签订1年以上劳动合同的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，对创业大学生提供最高额度为20万元的创业担保贷款。目前，全区发放创业担保贷款1225万元，惠及创业主体26户。

（二）加强岗位对接。以达州公共招聘网、达才网、就在达州等本地就业信息发布平台为依托，开展“高校送岗校园行”、民营企业招聘月、川东北经济区春季人才网络大招聘、直播带岗等活动，搭建企业、高校毕业生供需对接平台，实现市场化“双向选择”。今年上半年，组织线上线下招聘会84场，参与企业2000余家，提供岗位7万余个，高校毕业生达成就业意向6000余人。

大竹县依托川渝（达州·大竹）合作示范园区内的332家企业，举办高校毕业生就业专场招聘会8场，个性化提供财务、行政管理、数控车床、电子信息等40余个对口专业岗位。

（三）综合施策兜底。针对2021届未就业高校毕业生，专题开展一次职业指导、一批岗位信息、一次见习机会、一份政策清单、一份服务手册等活动，通过“一对一、一对多”指导，引导困难毕业生通过升学、应征入伍、参加基层服务项目等方式缓解就业压力。全市拟招募高校毕业生“三支一扶”119人，涵盖支医、支教、支农、帮扶乡村振兴等方面；为1561名2021届困难毕业生发放一次性求职创业补贴资金234.15万元。

全面扶持，助力创新创业

（一）增添资金动能。建立大学生创业融资服务绿色通道，为高校毕业生提供创业补贴、担保贷款等专项支持政策。实行创业担保贷款“双线申请、视频勘察、快速放贷”模式，落实创业补贴等扶持政策，优化审批流程，精简申请材料，提升工作效率和服务水平。截至6月，7名高校毕业生获得创业担保贷款140万元，27名高校毕业生顺利领取创业补贴27万元。

（二）搭建孵化平台。建立省级大学生创新创业园区（孵化基地）6个，市级创新创业园区（孵化基地）20个，采取政府、企业、院校三方合作方式，形成“创业创新、入园孵化、成长出园”高校毕业生创业模式，吸纳和扶持有创业意愿的高校毕业生，提供低成本的工作、网络、社交和资源共享平台，提升技术、产品、市场等创业团队核心竞争力、商业模式及综合服务能力，累计扶持265名大学生入园创业，带动（吸纳）就业1392人。

大竹丰源大学生创业园对入驻园区的优质创业团队3年内免费提供办公、研发、实验、生产场地等。通过政府扶持、企业返哺、优质项目入股分红、提供服务收益等多种途径，实现以园养园、逐步壮大。目前，该园区累计入驻创业企业385家，现入驻在孵化的103家企业，吸纳就业623人，已实现盈利78家，占入驻企业的75.7%。2020年，园区入驻企业产值近5亿元，年利税878万元。

（三）提升创业能力。依托浙川东西部扶贫协作等契机，建立健全青年就业见习基地，为离校未就业高校毕业生提供就业见习服务，支持企业（含院校、民办机构）对高校毕业生开展免费就业技能培训，对取得职业资格证书或培训合格证书的，给予最高3000元/人的企业培训补贴。建成“联络员+辅导员+创业导师”孵化体系，配置创业导师、管理运营团队38人，拥有专业SYB、IYB创业培训老师7人，为刚出校门的创业者个性化定制服务，常年为其提供投融资、知识产权、创业培训、主题沙龙、企业管理咨询等专业辅导服务。今年以来，累计举办专业辅导40次以上，参与人数超过1000人次。（焦爱国）