悠悠万事，民生为大。

近年来，资阳市不断加大民生投入，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的议事日程，撸起袖子加油干，着力保障和改善民生，持续在就业、社会保障、劳动关系等方面发力，以看得见、摸得着的实惠让群众有更多的获得感、幸福感。

如今的资阳，一项项民生新政落到实处温暖百姓，一幕幕服务群众的场景随处可见，一个个创业梦想渐行渐近，一幅幅关于民生的崭新画卷正在大地渐渐展开。

正如资阳市人社局主要负责同志所说：“我们工作的出发点和落脚点是让群众得到更多的实惠，有更多的获得感、幸福感。”

【就业创业增量提质】

实现更加充分就业

2019年初，资阳市雁江区莲花社区的陈女士还在为找工作发愁。2019年5月，雁江区就业局聘用了陈女士去雁江区莲花社区的公益性岗位负责卫生保洁，每月1650元工资，并按月为其缴纳社保，解决了她的基本生活困难问题。“没想到这么快就在家门口找到新工作。”陈女士笑着对记者说。

就业是民生之本。今年，资阳市就业部门按照“不漏一户、不落一人”要求，对建档立卡贫困人员的就业状况、创业意愿和培训需求等情况逐户走访、逐人摸底、逐一登记，建立台账。并在培植主导产业上下功夫，在探索产业扶贫途径上做文章，大力发展农业扶贫产业，支持引导产业基地、龙头企业、合作社等吸纳贫困劳动力就业，对稳定就业半年以上的，按每人1000元标准给予生产经营主体一次性奖补，吸纳10人以上的，再一次性给予1万元奖补，既降低了企业用工成本，又解决了贫困劳动力就业问题。目前，全市共有11个“就业扶贫基地”，带动300余名贫困劳动者在家门口就业。

创业是就业之源。资阳市就业局相关负责同志告诉记者，今年以来，资阳市通过搭建众创平台、组织创业培训、发放创业贷款打造圆梦舞台，整合有效资源，以套餐模式为创业者提供机会、降低门槛、减少成本、创造条件。不断完善“四园区两基地”（返乡下乡创业园、资阳人力资源服务产业园、大学生创新创业园、资阳市创新创业园；返乡下乡创业基地、高技能人才培训基地和技能大师工作室）建设，形成市县（区）一体、整体发展的良好格局，促进创新创业孵化成功率进一步提升。今年以来，资阳市累计为创业项目和“创客”提供指导服务1300余人次，直接扶持自主创业449人，带动就业1250人，新增创业企业200余个。

【社保改革有序推进】

让百姓更有幸福感

如果说就业是民生之本，那么社会保障就是民生之基，关系到社会公平和百姓的幸福指数。

“以前我没带社保卡，去药店购药就需要自己掏现金；现在即使没带卡没带手机，把我的卡在家人手机上绑定在一起，也可以使用社保卡。另外，我孩子也一起绑定了社保卡，购药时也可以用到孩子社保卡里面的钱。这样一来，我们一家人都方便了。”近日，资阳市民王先生在和平药房手机扫码购药后一脸欣喜地说。比起几年前自己购药的经历，他觉得这是一次非常愉快的体验。

最近，资阳市民王先生因感冒到药店买药。缴费时，王文先生因没带社保卡，用了妻子的手机登录“资阳人社”微信公众号进行了缴费。不过，他用妻子手机登录“资阳人社”微信公众号缴费，还是使用了自己的社保卡账号，这是怎么办到的？

资阳市人社局信息中心工作人员为此解释道，王先生之所以可以在就诊缴费时用妻子手机缴费，正是因为他已经通过“资阳人社”微信公众号绑定了家庭成员，把自己的社保卡在妻子的手机上进行了绑定，看病后就可以用妻子手机切换到自己的社保卡账户直接进行支付结账。

“近年来，资阳市人社部门紧紧围绕人民群众诉求，面向各类服务人群，构建人人参与、人人享有、人人获益、人人便利的人社服务格局，推进人社服务线上线下融合，优化简化办事流程，让数据多跑路、群众少跑腿，实现‘最多跑一次’的服务理念，着力整改和解决了群众的堵点问题，增强群众的获得感与幸福感。”市人社局主要负责同志由衷地说。群众不知道服务事项怎么办？去哪里办？该准备哪些申请材料？群众来回跑腿，浪费了人力物力，造成群众办理服务事项不能一次办结和不能网上办理的问题情况成为人社业务办理的堵点痛点。

根据群众反映的问题中，“涉及老人不会用手机在微信上绑定社保卡”的事项。资阳市人社局全面深入调研，梳理有关政策措施，认真组织问题整改，并制定出了实施方案。

今年以来，资阳人社在开通门户网站、网上业务经办大厅、微信公众号、APP移动终端、自助终端等应用渠道的基础上，继续优化完善功能，全省率先开通家庭账户功能，绑定家庭成员后可以帮助家里老人小孩查询办理社保业务。实现单位个人足不出户线上经办查询人社业务，全省率先开通“家庭账户”，实现了家庭成员一号通查。

作为全省最早开通家庭账户功能，并作为四川省率先实现家庭账户功能的地级市，目前，资阳市已有网上单位注册4510家，个人注册10.46万人，公众号关注量10.41万，单位业务经办业务8.7万笔，涉及单位3505家、参保人员13.8万人。

让“数据多跑路、群众少跑腿”。现资阳人社已分三个阶段建立统一的公共服务平台，形成网上服务、掌上服务、自助服务、基层服务等全网联动、资源共享、形式多样、服务协同、安全高效的公共服务信息系统，实现人社领域各类社保业务的网上协同办理。

近日，朱女士在资阳市农商行办理社保卡时说：“之前，听朋友说几分钟就能办好社保卡，我还不相信，亲身经历才晓得，真的是立等可取。”为方便不能到现场办理的群众，资阳市人社局还推出微信办理，只要关注“资阳人社”微信公众号，线上申请，通过政务服务免费邮寄，7天就可寄出。

此外，资阳市人社局在统筹推进群众满意的人社公共服务体系建设中，努力打造标准化基层服务平台，实现全市826个乡镇（街道）、村（社区）服务点均可办理社保卡激活、挂失、解挂、密码修改、密码重置、卡转移等业务。

市人社局信息中心相关负责人告诉记者，现代信息技术正在加速向公共服务领域渗透、融合，并极大地改变着服务的供给内容、供给方式和供给结构。资阳社保经办系统运用互联网技术，对公共服务进行了人性化设计创新，用网络将服务与群众联在一起，给群众带来的服务体验远远超过了传统服务方式。

【劳动关系和谐稳定】

有效维护合法权益

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。随着新业态、新行业、新职业的不断涌现，劳动关系复杂、劳动监察执法难度大等问题逐渐显露，与此相关的劳动争议也开始逐年增多。

但是自2018年以来，资阳市没有发生重大劳资纠纷，举报投诉案件数量明显回落，劳动关系比较和谐。这在很大程度上得益于资阳市劳动保障监察支队“日常监察、心里有底”的理念，有效提升了执法工作水平，促进了劳动关系的和谐发展。为顺应新时代监察工作的新要求，资阳市劳动保障监察支队不断升级原有的监管体制。从一线排摸、重点监察变为全面排摸、主动调解、深度监察的工作模式。通过部门联动，协作配合，资阳市劳动保障监察支队第一时间摸排、化解劳资矛盾，确保了劳资矛盾化解在萌芽状态。

并在今年建立重大劳动保障违法行为信息数据库，结合“双随机”抽查和企业劳动保障诚信登记评价工作，通过门户网站向社会公布重大劳动保障违法案件3起。落实拖欠农民工工资“黑名单”制度，实施部门联合惩戒。开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作。

持续深入开展农民工工资支付专项检查，重点解决好岁末年初拖欠农民工工资问题。上半年，全市共检查用人单位442户，立案调查案件10件，结案10件，追发劳动者待遇262.9万余元，涉及劳动者243人。

完善基层调解组织建设，健全争议仲裁制度，积极推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，不断提高调解仲裁质效。上半年，全市劳动人事争议调解仲裁机构受理劳动人事争议案件246件，结案220件，结案率89.4%，涉及劳动者287人，涉及金额821余万元。（肖 晓）